云南省住建廳關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展促進新型建筑綠色發(fā)展的通知

來源：建筑設(shè)計 瀏覽：- 發(fā)布日期：2023-10-09 08:59:44

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局：

裝配式建筑是建造方式的重大變革，是踐行新發(fā)展理念的必然要求，是推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是促進新型建筑綠色發(fā)展的重要載體。為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(云政辦發(fā)〔2017〕65號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2022〕17號)、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》(云建科〔2023〕121號)有關(guān)精神，加快推進裝配式建筑發(fā)展，促進新型建筑綠色發(fā)展，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步明確裝配式建筑實施范圍

政府和國企投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項目，應(yīng)嚴(yán)格落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(云政辦發(fā)〔2017〕65號)要求，采用裝配式建筑或裝配式建造方式，因產(chǎn)業(yè)配套等原因確不具備實施條件的，經(jīng)項目所在州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實確認后，將相關(guān)情況通報給施工圖審查機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。鼓勵社會投資的建筑工程項目采用裝配式建筑或裝配式建造方式。裝配式建筑應(yīng)符合《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51129-2017)3.0.3條或《云南省裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ53/T-96-2018)3.0.3條的規(guī)定(本通知所列標(biāo)準(zhǔn)如有修訂，以修訂后的最新版本為準(zhǔn));采用裝配式建造方式的混凝土結(jié)構(gòu)建筑，單體建筑裝配率應(yīng)符合《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(云建科〔2021〕42號)的規(guī)定。

二、進一步落實裝配式建筑實施要求

(一)設(shè)計階段實施要求。建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑或裝配式建造要求納入設(shè)計合同，約定設(shè)計單位的工作內(nèi)容和質(zhì)量。建設(shè)單位在申報施工圖審查時，應(yīng)提供裝配式建筑或裝配式建造相關(guān)設(shè)計文件。設(shè)計單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進行設(shè)計，編制裝配式建筑或裝配式建造設(shè)計文件并進行裝配率計算。設(shè)計變更不得降低裝配率要求。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)單位提交的設(shè)計文件和《云南省裝配式建筑工程設(shè)計審查登記表》(附件1)進行審查，設(shè)計文件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計深度達不到規(guī)定要求，未進行裝配率計算或裝配率達不到相關(guān)要求的，施工圖審查機構(gòu)不予核發(fā)施工圖審查合格證；經(jīng)審查合格的裝配式建筑工程項目，在云南省勘察設(shè)計咨詢業(yè)管理信息網(wǎng)上填寫相關(guān)信息并上傳審查合格的登記表進行備案。

(二)施工階段實施要求。建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑要求納入施工和監(jiān)理合同，約定施工單位和監(jiān)理單位的工作內(nèi)容和質(zhì)量。施工單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的設(shè)計文件以及施工合同進行施工，裝配式建筑和采用裝配式建造方式的建筑，凡屬于《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)規(guī)定范圍的工程應(yīng)編制專項施工方案。監(jiān)理單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的設(shè)計文件以及監(jiān)理合同實施工程監(jiān)理，裝配式建筑和采用裝配式建造方式的建筑應(yīng)編制專項監(jiān)理實施細則。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)及時報告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位在組織參與裝配式建筑驗收時，應(yīng)查驗是否符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件進行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按圖施工或降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)督促相關(guān)單位整改。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應(yīng)載明裝配式建筑實施情況。

(三)竣工驗收階段要求。建設(shè)單位在組織竣工驗收前，應(yīng)組織設(shè)計、施工和監(jiān)理單位核算建筑工程項目的裝配率，開展裝配式部分工程驗收，并填寫《云南省裝配式建筑工程竣工驗收登記表》附件2)。未進行裝配式建筑驗收或驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收備案機構(gòu)在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)檢查裝配式建筑相關(guān)驗收記錄，未提供驗收記錄的，責(zé)令建設(shè)單位補充完善相關(guān)資料后方可辦理竣工驗收備案。

三、進一步規(guī)范裝配式建筑項目管理

政府和國企投資、主導(dǎo)建設(shè)采用裝配式建筑或裝配式建造方式的建筑工程項目，投資主管部門按裝配式建筑或裝配式建造方式核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計概算。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，總承包單位對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責(zé)。在項目實施過程中，應(yīng)加強部品部件進場部品部件質(zhì)量監(jiān)督，落實各方主體質(zhì)量終身責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全。

鼓勵裝配式建筑項目在設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維等全生命周期應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，加強裝配式建筑項目的信息化管理，為實現(xiàn)全過程質(zhì)量管控和責(zé)任追溯提供信息技術(shù)支撐。對突破現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能覆蓋的裝配式建筑項目，建設(shè)單位可采取專項技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求和驗收依據(jù)。

四、進一步加強部品部件的推廣應(yīng)用

推行一體化集成設(shè)計，強化建筑師對結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)的核心統(tǒng)籌作用，重視通風(fēng)、采光、遮陽、隔聲等建筑性能。推廣“少規(guī)格、多組合”設(shè)計方法，擴大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件生產(chǎn)使用規(guī)模，提高模具復(fù)用率，降低構(gòu)件生產(chǎn)成本。大力推廣應(yīng)用高精度模板、預(yù)制樓梯、疊合樓板、預(yù)制內(nèi)隔墻、干法施工、管線分離等成熟產(chǎn)品和適用技術(shù)。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)加大磷建筑石膏建材產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，鼓勵各類建筑工程優(yōu)先選用磷建筑石膏建材產(chǎn)品。推行一體化裝修模式，倡導(dǎo)菜單式全裝修，更好地滿足消費者個性化需求，以及建筑空間可變和維修更新的需要。

五、進一步規(guī)范裝配式建筑評價認定

取得工程設(shè)計文件施工圖審查合格書后，建設(shè)單位可以向項目所在州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請開展裝配式建筑預(yù)評價；取得建設(shè)工程竣工驗收備案表后，建設(shè)單位可以向項目所在州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請開展裝配式建筑評價。州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織專家進行評價，對通過預(yù)評價和竣工評價的項目，以適當(dāng)方式予以公示和公布。

六、進一步完善裝配式建筑支持政策

(一)加大行業(yè)支持力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(云政辦發(fā)〔2017〕65號)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于印發(fā)〈云南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》(云建科〔2021〕166號)等支持政策，對符合國家裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑，依法依規(guī)在建設(shè)工程審批、預(yù)售許可辦理等方面予以支持。

(二)落實信貸支持政策。取得A級及以上裝配式建筑預(yù)評價證明的建設(shè)單位，在滿足銀行對借款人相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，可以向商業(yè)銀行申請綠色信貸支持，并可享受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門《關(guān)于組織開展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作的通知》(云建科〔2023〕37號)支持政策。

(三)實行稅收優(yōu)惠政策。A級及以上裝配式建筑的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和部品部件供應(yīng)單位，在符合《財政部稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(財政部公告2020年第23號)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可依法依規(guī)向稅務(wù)部門申請享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

本通知自發(fā)布之日起實施，此后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，此前有關(guān)文件和規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年9月1日