最近特色小鎮(zhèn)的概念非常火爆,全國不少地方在如火如荼地建設(shè)特色小鎮(zhèn),據(jù)不完全統(tǒng)計,到今年3月,全國特色小鎮(zhèn)試點超過400個,如果加上省級特色小鎮(zhèn),數(shù)量至少有2000多個。這么多特色小鎮(zhèn),有不少集中在旅游方面,很多都是屬于大旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍,屬于旅游業(yè)的衍生或配套服務(wù)。有些研究者甚至總結(jié)了諸如“歐洲十大特色小鎮(zhèn)”之類的材料,選擇的都是以自然風光、歷史文化、葡萄酒莊等農(nóng)副食品加工為特色的旅游小鎮(zhèn)。實際上這樣的小鎮(zhèn)在中國很多,再建幾百個,對國民經(jīng)濟的影響也不會太大。
如果我們放眼世界主要發(fā)達國家的特色小鎮(zhèn),就會發(fā)現(xiàn)特色景觀只是特色小鎮(zhèn)“特”的一個方面,真正重要的還是產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家很多具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè),是聚集在小鎮(zhèn)而不是中心城市的。特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體,也應(yīng)該成為中國新時期產(chǎn)業(yè)升級的主要載體之一。
例如英國“劍橋鎮(zhèn)”,是劍橋大學(xué)所在地,人口不到十萬,距離倫敦80公里,卻是英國教育和科技創(chuàng)新的中心。世界著名的航空發(fā)動機公司羅伊斯·羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮(zhèn)上,而德比市總?cè)丝诓贿^20來萬,距離倫敦180公里。就是一個這樣的小鎮(zhèn),看似普通,卻生產(chǎn)著高端航空發(fā)動機。
在美國,特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)更是比比皆是。英特爾總部所在的山景城也就7萬多人口,蘋果公司所在的庫比蒂諾人口5萬多,斯坦福大學(xué)附近的帕羅奧圖,除去大學(xué)校區(qū)也就幾個平方公里,是硅谷的孵化中心。硅谷,其實就是一連串小鎮(zhèn)聚集而成的。加州的門羅帕克小鎮(zhèn),納斯達克一半以上的高科技公司都是這個鎮(zhèn)上的風險投資基金投資的,是美國風險投資基金聚集地。格林尼治的對沖基金小鎮(zhèn),一個鎮(zhèn)上就聚集了超過500家對沖基金,對沖基金規(guī)模就占了全美國的差不多1/3。
德國的“奧迪之城”,位于一個叫英戈爾斯塔特的小鎮(zhèn),這是奧迪的全球總部和歐洲工廠所在地,總?cè)丝谝膊贿^12萬,其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)人口則不過3萬人。
就目前來說,我國的高端產(chǎn)業(yè)和高級人才都集中在大城市,很少有集中到小鎮(zhèn)的。但是,隨著小城鎮(zhèn)的生活設(shè)施和交通便利程度的提高,加上國家對特色小鎮(zhèn)的大力支持,這種情況一定會逐漸改變。發(fā)達國家的實踐表明,高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市,高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才,也并不是全都喜歡居住在大城市,風光宜人,同時生活也足夠便利的特色小鎮(zhèn)也可以吸引大量高端人才。
當然,小城鎮(zhèn)的生活和大城市相比確實有一些劣勢,比如不能參加一些大型活動(如演唱會等),學(xué)術(shù)研討等不如中心城市方便等等,但它的優(yōu)勢同樣明顯,包括環(huán)境舒適、空氣宜人、房價便宜等,隨著中國城鎮(zhèn)化水平及人均收入水平的提高,特色小鎮(zhèn)一定會成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級人才聚集的一個重要空間載體,和大中城市形成協(xié)作互補的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,這里蘊含著巨大的發(fā)展空間和投資機會。
總之,高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展,是一個成熟大國的必然選擇。如果我們搞出來100個類似于美國的門羅帕克、帕羅奧圖,英國的劍橋、Sinfin,德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮(zhèn),那中國的經(jīng)濟競爭力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就一定會有一個巨大的飛躍。這種城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式,既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了多種模式,也為人的發(fā)展提供了更多個性化的選擇方案。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向,應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),而不應(yīng)該是旅游小鎮(zhèn)。我們的特色小鎮(zhèn)要往高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)方面布局,比如科研、高等教育、金融、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源和新材料等方面。中國特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一定要去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié),不能按照城鎮(zhèn)體系的分工,給中心城市做配套。只有往高檔產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展,特色小鎮(zhèn)建設(shè)才有意義。