施工圖審查是施工圖設(shè)計(jì)文件審查的簡稱,是建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。為此,需要清晰地了解施工圖審查管理業(yè)務(wù)需求,對(duì)相關(guān)管理系統(tǒng)功能進(jìn)行不斷優(yōu)化,確保施工圖審查管理系統(tǒng)能夠在提升工程總體建設(shè)質(zhì)量中發(fā)揮出重要作用。
1、國家法律政策法規(guī)
對(duì)于與施工圖設(shè)計(jì)相關(guān)的國家法律、政策法規(guī)、審批文件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),須審查建設(shè)主管部門對(duì)該工程的建設(shè)、規(guī)劃、抗震、消防、人防等有效審批文件中的主要技術(shù)指標(biāo),在施工圖設(shè)計(jì)文件中的落實(shí)情況。如結(jié)構(gòu)專業(yè)在超限工程審查時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查設(shè)計(jì)文件是否執(zhí)行了抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見。
2、地方標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)
施工圖審查內(nèi)容在不少地區(qū)已逐步向建筑節(jié)能、綠色環(huán)保、隔震減震、裝配式建筑、無障礙設(shè)施、充電樁設(shè)施等方面延伸擴(kuò)展,推動(dòng)和落實(shí)政府可持續(xù)發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策已成為部分地區(qū)審查工作的內(nèi)容之一。在當(dāng)前大力優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,施工圖審查應(yīng)以聚焦整體安全的內(nèi)容為主,而落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策等內(nèi)容不應(yīng)放入施工圖審查內(nèi)容中。對(duì)于不屬于消防安全、結(jié)構(gòu)安全和公眾安全的審查內(nèi)容,建議當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門可采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行專項(xiàng)審查。
3、設(shè)計(jì)方案要符合國家規(guī)范
建筑項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案必須要依照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行,這需要做好以下3個(gè)方面的工作:
1)施工圖要確保設(shè)計(jì)合理性,并符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)中存在的安全隱患,項(xiàng)目管理人員及設(shè)計(jì)人員必須對(duì)其進(jìn)行全面考慮,在設(shè)計(jì)方面做好細(xì)節(jié)處理,最大限度地避免安全隱患發(fā)生。
2)在高層建筑的設(shè)計(jì)中要合理設(shè)置安全通道,便于遇到緊急狀況疏散人流。
3)建筑施工圖設(shè)計(jì)中必須合理設(shè)計(jì)消防通道以及防火門。
4、強(qiáng)化建筑行業(yè)與市場的監(jiān)督管理機(jī)制
如2017年7月17日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革方案(征求意見稿)意見的函》(建辦標(biāo)函[2017]496號(hào)),在征求意見稿中提出要建立以工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為配套、合規(guī)性判定為補(bǔ)充的技術(shù)支撐保障新模式,積極培育發(fā)展團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這充分表明著,國家正在強(qiáng)化、推動(dòng)行業(yè)與市場對(duì)于建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制。因此,從上述政策轉(zhuǎn)變過程能夠發(fā)現(xiàn),國家整體行政機(jī)制在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。而全面取消施工圖審查制度,推行告知承諾審批,符合國家“精簡審批環(huán)節(jié)”“改善營商環(huán)境”“放管服”和“簡政放權(quán)”的行政審批制度改革政策方針,是未來國家可能在工程建設(shè)管理工作中作出的重要行政機(jī)制轉(zhuǎn)變。
5、施工圖審查軟件
為充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代化技術(shù)手段,促進(jìn)建設(shè)單位施工圖審查工作的規(guī)范化管理,提高審查工作效率,并最終實(shí)現(xiàn)異地同步、一體化、無紙化辦公的切實(shí)需求,可在充分吸收、借鑒同行業(yè)先進(jìn)軟件理念及設(shè)計(jì)流程的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)計(jì)開發(fā)建設(shè)工程施工圖審查管理系統(tǒng)。